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视频-摘牌后的乔家大院:10余年引资“改制”引发争议

原标题:直击“摘牌”后的乔家大院:10余年引资“改制”引发争议

封面新闻记者 滕瑾 柳青 山西祁县报道

在“网红景点”这个名称诞生前,乔家大院就已是不折不扣的老“网红”了。

据景区官网介绍,乔家大院“四堂一园”包括在中堂、德兴堂、宁守堂、保元堂和乔家花园。建于清乾隆二十年(公元1755),以明清晋商乔致庸等乔氏家族宅院得名,完整保留了乔家鼎盛时期商业和民俗风貌。总占地面积25600余平方米,共有18大院、41个小院、731间房屋。

1986年,祁县依托乔家大院原址设立民俗博物馆并对外开放,后更名祁县乔家大院民俗博物馆。乔家大院也是山西最早对外开放的晋商大院之一。2001年,被列为全国重点文物保护单位。

如果说电影《大红灯笼高高挂》可看作乔家大院“出道”之作,那2006年播出的同名电视剧则将该院推成“爆款”。凭着电视剧热播,2006年乔家大院仅门票收入就达2900余万元,旅游人次达100余万。2007年虽有回落,但门票仍有2000余万元,游客80余万。

顶着“皇家看故宫,民宅看乔家”的宣传口号,乔家大院成了晋中乃至山西旅游业最亮的名片,门票也从2008年的40元一路涨到138元。

山西省旅游发展委员会官网介绍,乔家大院“四堂一园”中,在中堂为原有清代建筑保留至今。2007年,祁县政府在原有遗址上陆续重建德兴堂、保元堂、宁守堂和乔家花园,至2010年“三堂一园”全部复建完毕。

在此次“摘牌风暴”中,门票价格“比故宫还高”,“复建景区超四分之三”等,都让乔家大院饱受诟病。

而另一方面,门票上涨近百元、大规模复建景点,则与近10多年来乔家大院引入外部资本,谋求“改制”时间段基本重叠。

据多家媒体公开报道,2007年12月,代表祁县政府的“祁县远大投资有限责任公司”,与上海、重庆两家公司签订合作意向书,三方计划成立新公司,乔家大院所有权归县政府,经营权归新公司。这是乔家大院谋求“改制”的首次尝试。但2008年1月,国家文物局、山西文物局等部门以乔家大院经营权作价入股,把乔家大院作为企业资产交由公司经营不符合《文物保护法》等相关规定为由,叫停了该交易。

2008年6月,经祁县国资委同意,上海盛富投资、祁县国资委、祁县乔家堡旅游景点开发有限公司成立山西乔家大院旅游股份有限公司(以下简称乔旅公司),注册资金4000万元。祁县国资委出资方式是实物,即乔家大院中除在中堂外的“三堂一园”改建工程。2009年后,乔旅公司实控人为祁县国资委。

2016年3月,祁县国资委决定对旗下山西新祁旅游有限公司所持乔旅公司45%国有股权竞价转让。山西景世恒华旅游开发有限公司以5220万元拍得股权,乔旅公司控股股东变更为景世恒华。祁县国资委在乔旅公司持股比例降到13%。

天眼查显示,山西景世恒华旅游开发有限公司2015年10月成立,现名为山西景世恒华文化传播有限公司,法定代表人唐凯,注册资本金1.2亿。公开资料显示,唐凯1989年出生,成为乔旅公司实际控制人时年仅27岁。

祁县官方公开数据显示,2016年乔家大院接待游客200余万人次,营业收入7400余万元,同比分别增长19%和20%,上交税金340余万元,乔家大院公司当年实现净利润500余万元。

2017年9月,乔旅公司挂牌新三板,但2018年2月,公司发布公告终止挂牌,成为当年首家终止新三板挂牌的旅游企业。

记者注意到,乔家大院启动“改制”以来,曾多次爆出乔家堡村民质疑改制的声音。此次采访中,也有多位村民表达类似观点。此外,还有村民表示,有乔家大院景区里的岗位,“都给了外面的人,村里人都不要。”但村民的表述,并未得到官方证实。

2014年11月28日,乔家大院入选国家5A级旅游景区。

据乔家大院景区公布的数据,2018年元旦假期接待游客11000人次,同比增长83.33%。2017年,全年接待游客220万人次,营业收入11362万元,同比分别增长10%和42%。据《山西日报》今年4月5日报道,2018年,山西各大旅游景区网络关注度TOP排名中,五台山居第一,乔家大院居第二。

但乔家大院的高关注度也许还可从另一层面理解——“吐槽”热度。记者注意到,网上对乔家大院的“吐槽”,除票价过高外,卫生差、展览杂乱、导游讲解简单等不一而足。一名游客留言称,“院子扩建了不少,改得不伦不类。不想逛了,想出去,找不到出口,到处都是卖东西的摊位,搞得跟迷宫一样……”

2019年7月最后一天,文旅部发布5A级旅游景区年度复核结果,在7家上“黑榜”的景区中,乔家大院唯一被直接“摘牌”。

“摘牌”引发的“地震波”从北京一路传导到山西省、晋中市再到乔家大院所在的祁县。

公告发布当天,祁县县委县政府召开专题会进行研究,成立由县委书记、县长任双组长的综合整治领导组,责令旅游部门聘请第三方专家,按5A标准重新评估,建立整改台账,并表示将用一个月时间全面整改。

8月1日,晋中市委书记赵建平主持召开专题会,研究部署乔家大院再创5A品牌整改提升工作。提出“认真落实整改措施,确保在最短时间内取得显著成效,重达5A评估标准。”

8月2日,乔家大院将5A级旅游景区牌匾交还文化和旅游部。

8月4日,祁县召开乔家大院景区再创5A景区整改提升动员会。记者注意到,县委书记吴文胜表示,取消旅游景区质量等级处理不仅给省市抹了黑、丢了脸,而且这一问题处理不好,对景区发展和文旅小镇建设,对招商引资都将产生严重影响。

记者注意到,会上还解读了《乔家大院景区再创5A景区整改提升工作方案》。该方案对照文旅部指出的问题,共归类6方面、33项突出问题和自我查摆4方面、12项问题进行整改。

8月5日,山西文旅厅主要负责人带队赴晋中督导乔家大院整改,提出要从政治高度看待被“摘牌”问题。当天,晋中市A级景区保卫战动员会召开。会上传达了山西省委书记、省长的批示。

8月6日,祁县县委宣传部官方微博发布公告称,乔家大院景区暂停运营10天,从7日至16日止,17日起对外开放。同一天,祁县召开乔家大院景区被摘牌后首场发布会。也是在6日,晋中市市长、市文旅工作领导小组组长进入乔家大院景区现场办公。

据8月7日《山西日报》报道,6日,山西A级景区整改部署会议召开,副省长张复明指出,乔家大院景区被取消5A级质量等级,影响恶劣,教训深刻,要迅速采取强有力措施彻底整改,全面启动景区环境质量与服务质量双提升行动及A级景区复核。报道还透露,此次会议前,“省政府对有关市县政府负责同志进行了约谈。”

8月8日,晋中市政府网站刊文透露,已成立乔家大院景区整改提升督导组。

8月9日,山西省副省长张复明赴乔家大院景区检查督导整改提升工作。

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